根据广西壮族自治区扶贫开发办公室《关于做好2017年雨露计划扶贫培训工作的通知》（桂开办发〔2017〕43号）文件精神，结合我市实际情况，为进一步做好雨露计划扶贫培训工作，努力提高我市农村贫困人口的自我发展和创业就业能力，为我市现代农业发展和新农村建设提供人才支撑，推动全市经济社会发展，特制订2017年雨露计划扶贫培训工作方案如下：

一、工作目标

通过补助的方式，引导农村贫困家庭初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育及技能培训，提升内生动力，促进转移就业，实现增收脱贫；通过结合产业开发培训，使每户农民都能掌握与自己实施的产业扶贫项目相关的实用技术；通过专家培训、农家课堂培训和培训示范点的建立，培训培养一批贫困村科技致富骨干和乡土科技人才，建立一批能带动当地群众科技致富的培训示范户。

二、培训计划

各县（区）扶贫办要制定符合当地实际的扶贫培训工作方案，科学合理预留扶贫培训资金，统筹安排全年的扶贫培训工作。2017年全市计划安排资金1779．21万元，计划培训13275人次。

三、培训对象

我市农村建档立卡贫困户（含尚在2年继续扶持期内的2015年退出户、2016年脱贫户）中，接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

四、具体措施

（一）健全组织领导机制。为强化对扶贫培训工作的组织领导，市扶贫办成立由霍新奎副主任任组长，邓岩松科长任副组长，综合科全体人员为成员的扶贫培训领导小组。各县(区)扶贫办也要相应成立培训工作领导小组，安排专人，结合实际，细化任务、明确责任，切实做到工作任务分解到人，责任措施落实到点。

（二）结合实际，统筹安排培训工作。各县(区)要制定符合实际的扶贫培训工作方案，科学研判、合理预留扶贫培训资金（含雨露计划和中期就业技能培训补助资金），统筹安排好全年的扶贫培训工作。在确保落实雨露计划学历教育应补尽补的基础上，各县要积极实施技能培训促就业行动，根据贫困群众，尤其是贫困家庭外出务工人员、贫困妇女的培训需求，结合转移就业需求和当地扶贫产业、特色主导产业，创新培训方式，有针对性地开展短期技能培训和农村实用技术培训；做好短期技能培训以奖代补。将建档立卡贫困计生家庭、残疾人家庭、党员家庭、烈士家属等特殊群体纳入扶贫培训优先考虑对象。

（三）建立工作推进机制。市扶贫培训工作领导小组要适时组织召开工作推进会，听取工作汇报，及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县（区）扶贫办每月30日前向市扶贫办上报培训工作进度，在 12月30日前上报年度培训工作总结。

（四）建立动态监管机制。市扶贫办将对各县(区）开展扶贫培训工作进行监督检查，听取各县（区）工作汇报，查阅资料，对申请的学生采取随机抽查等方式，加强督促检查，推进扶贫培训工作开展。

1．督促及时审核学生（员）申请。各县（区）扶贫培训业务干部要及时登录扶贫培训项目管理系统，查看雨露计划扶贫培训申请情况，及时审核学生（员）申请信息，按要求回复。2017年新生申请，严格按照规定的时间开放和关闭扶贫培训项目管理系统，以扶贫培训项目管理系统数据作为绩效考评核验的依据，请各县扶贫办按时做好扶贫培训项目管理系统各环节操作。

2．督促按时足额发放补助。将雨露计划学历教育纳入绩效考评，各县要在12月31日前把按规定申请且符合补助条件的学生补助资金足额发放到户。

3．加强扶贫资金监管。严格执行《关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法的通知》（桂财农〔2014〕272号）的规定，加强扶贫培训项目资金监管，邀请财政、审计等部门参与培训项目验收，确保财政专项扶贫资金使用安全。

4．执行公示告知制度和投诉举报制度。学历教育公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡镇、村）、就读学校、学历层次、补助标准；短期技能培训公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡镇、村）、举办单位、补助（或奖励）标准，短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。每期学历教育补助发放后，给每一个获得补助的学生寄一封信告知，或通过短信、电话形式告知。对群众投诉、举报补助对象资格不符、资金使用不规范的，要及时处理。

五、有关要求

　（一）认真学习政策文件，提高业务能力。高度重视扶贫培训工作，安排专人负责。相关业务干部要深入研读政策文件，熟悉扶贫培训项目管理系统操作，熟练掌握在线申请、审核、反馈、数据填报、凭证上传等业务，进一步提高工作质量和效率。

（二）提高信息安全意识，做好信息保密工作。扶贫培训项目管理系统涉及申请人个人信息，各县（区）扶贫办要做好登录系统用户名、密码的使用和保管工作，确保信息安全。

（三）加大宣传力度，确保应补尽补政策家喻户晓。各县（区）要根据《关于开展2017年雨露计划扶贫培训政策宣传月活动的通知》，制定符合本县（区）实际的宣传月活动方案，制作宣传板报和宣传资料，联合教育部门到校开展教育精准扶贫资助政策宣传；发挥贫困村党组织第一书记、驻村工作队（组）、贫困户帮扶联系人和村“两委”干部的作用，进村入户有针对性地开展宣传，提高宣传覆盖面。

（四）及时报送相关材料，确保材料质量过关。扶贫培训工作的数据报送、网上提交材料是否按时按质完成，以及审核反馈的规范性，作为平时考核的重要依据。各县（区）要及时登录扶贫培训项目管理系统，填报培训的相关信息；按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发〈广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法（试行）〉的通知》（桂扶领发〔2017〕8号）的要求，将雨露计划信息录入全国扶贫开发信息系统。各县（区）每月30日前将当月累计扶贫培训工作进度报市扶贫办，市扶贫办汇总后于次月初的3个工作日内报自治区扶贫办培训中心。5月30日前各县（区）将扶贫培训方案（电子版和红头文件扫描件）上传到扶贫培训项目管理系统，2018年1月15日前报送年度工作总结。

（五）抓好典型宣传推广，打造扶贫培训品牌。各县(区)要注意收集、总结提炼扶贫培训工作经验和典型案例，及时报送给市扶贫办择优宣传推广，营造良好的社会舆论氛围，共同打造富有特色的扶贫培训品牌。

（六）做好台账建设，规范档案管理。2017年12月31日前完成年度培训工作任务，按照绩效考评的要求，建立规范的培训档案。

1．学历教育（分类归档）：年度培训方案、宣传材料、进村入户到校宣传的文字图像资料、培训审批表、录取通知书、学籍就读证明、公示图片、补助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。

2．扶贫部门主办的短期技能培训（分期归档）：年度培训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领表、职业资格证复印件、培训日常考勤签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、各类开支票据、年度培训总结。

3．短期技能培训以奖代补：学员申请审批表、职业资格证复印件、学员名单列表、公示图片、银行转账单。

4．农村实用技术培训（分期归档）：年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训的，要提供相关佐证材料。